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    決策預公開-意見征集-關于《千陽縣農村飲水安全工程運行維護管理辦法》征求意見的公告

    [作者:縣水利局 | 發布時間:2020-05-11 09:58:30 | 瀏覽:2066

    ]

    為了加強我縣農村飲水安全工程運行維護管理,保證農村供水工程設施正常運行,充分發揮工程效益,保障農村供水長期可持續發展,結合我縣實際,制定本辦法?,F將本辦法予以公示,如有異議請于公示期內來訪、來信、來電反映。

    公示期限:2020年5月11日——2020年5月26日

    聯系電話:0917-4241635

    電子郵箱:shuiliju6205@163.com

    聯系人:高曉偉

    聯系地址:千陽縣水利局

    千陽縣農村飲水安全工程運行維護管理辦法

    第一章總則

    第一條為了加強我縣農村飲水安全工程運行維護管理,保證農村供水工程設施正常運行,充分發揮工程效益,保障農村供水長期可持續發展,根據《中華人民共和國水法》《水利部關于加強村鎮供水工程管理的意見》《陜西省城鄉供水用水條例》《寶雞市農村供水管理辦法》等法律法規和政策規定,結合我縣實際,制定本辦法。

    第二條本辦法適用于保障全縣農村群眾飲水安全的所有項目,包括跨鎮聯村集中供水工程和單站集中供水工程。本辦法所指的集中式供水工程是指供水人口在20人(含)以上的供水工程,分散供水工程是指20人以下的供水工程。采用縣城供水管網延伸的集中供水工程,不適用本辦法。

    第三條農村飲水安全工程管理的總體要求是以保障農村居民生活飲用水為目的,建立產權歸屬明確、管護主體落實、責權利相統一、有利工程可持續利用的管理體制。

    第四條縣人民政府水行政主管部門是全縣農村飲水安全工程的行業主管部門,負責農村飲水工程的監管和技術指導,制定農村飲水安全工程運行管理相關規定,按照行業規范,依法加強對農村飲水安全工程的運行管理、水價核定、養護維護、水源保護等工作的管理。負責跨鎮聯村集中供水工程(南寨、崔家頭、張家塬、草碧、水溝供水站)的組織機構及人員,單站供水使用獨立水源的農村供水工程業務管理等。

    各鎮人民政府是轄區內農村飲水安全工程運行管理單位,主要職責是落實日常管理責任,落實農村飲水安全工程運行管理機構及組成人員。加強領導,確保農村供水工程充分發揮效益,保障人民群眾飲水安全。

    第二章工程產權及保護

    第五條凡以國家財政投資為主建設的農村飲水安全工程產權屬于國家所有。由財政資金投資與群眾投勞或投資相結合建設的農村單站飲水安全工程產權屬工程所在地村集體所有。

    第六條農村飲水安全工程應優先保證工程設計范圍內居民生活用水需要。在水量允許的條件下,經水行政部門及當地農村飲水安全工程運行管理單位批準,可以擴大供水范圍。

    第七條農村飲水安全工程運行管理單位依據《陜西省城鄉供水用水條例》對取水口、泵站、水源、調蓄水池、輸配管網等劃定保護范圍。在保護范圍內不得修建影響供水的其它建筑物,嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。損壞供水工程設施的,應按照相關規定予以賠償。

    第八條施工單位或個人因項目建設或其他原因,確需移動公用管網設施的,需向工程運行管理單位提出申請,經批準后實施。

    第三章工程運行及維護管理

    第九條按照“誰受益、誰管理”的原則,農村供水工程實行分級分類管理??珂偮摯褰ǔ傻哪险?、崔家頭、張家塬、草碧、水溝集中供水工程由縣水利局管理,東莊、高崖聯村集中供水工程由所在地鎮政府管理,39處單站集中供水工程由受益村管理。

    第十條農村飲水安全工程運行管理單位按照管理權限,逐級簽訂責任書,明確責權。建立供水工程運行管護制度,合理設定工作崗位和人員,加強對管理人員履職情況的監督。各鎮負責確定一名鎮級干部擔任鎮級水管員,每村設專職村級水管員一名,每站設立抽水員一名,必須建立健康檔案,定期進行體檢。按每人每月1000元標準給予補貼,補貼資金納入縣財政年度預算。

    第十一條農村飲水安全工程運行管理是縣政府相關職能部門及鎮政府的重要職責。

    縣政府職責:統籌負責全縣范圍內農村飲水安全的組織領導、制度保障、管理機構、人員和工程建設及運行管理經費落實工作,明確有關部門農村飲水安全管理職責分工。

    縣水利局職責:負責指導農村飲水安全工程運行維護監管,協調相關部門落實農村飲水安全工程運行管理政府補助資金,開展水質監測、業務培訓等工作。

    縣財政局職責:每年列支120萬元,建立全縣農村飲水安全工程維護基金,監督縣級維護基金使用,落實管護人員工資。

    縣發改局職責:指導跨鎮聯村集中供水水價核定。

    鎮人民政府職責:指導轄區各村成立供水專管機構、制定管理辦法、落實專職管護人員、考核管理成效、發放管護人員工資、審核維護經費支出等,負責供水工程的運行管理和日常維修養護等工作。

    村委會職責:成立村級用水管護運行機構,做好農村飲水安全工程運行管理和維修維護工作。負責制定本供水區域供水工程運行管理細則、水費收繳標準、人員崗位職責、履職情況考核等,聘用管理人員,領導管理人員開展供水工程運行維護管理。

    第十二條農村供水工程運行維護管理及維修責任分界,依據農村集中供水設施產權及管護責任劃分,單站供水設施水源至入戶分表出水口供水設施由村組負責管護,入戶分表出水口以下供水設施由用水戶負責管護;跨鎮聯村集中供水工程供水設施水源至村組總表出水口由各供水站負責管護,村組總表出水口至入戶分表出水口供水設施由村組負責管護,入戶分表出水口以下供水設施由用水戶負責管護。

    第十三條運行管理單位要做好供水工程運行資料的整理和保管工作。記錄好水源變化、水質監測、水位變動、設施檢修、生產運行、各種報表和運行日志等,資料保管按檔案管理規定執行。

    第十四條鼓勵個人、公司采取租賃、承包經營等方式管理農村集中供水設施。采取租賃、承包經營的,由農村飲水安全工程運行管理單位與經營單位簽訂合同。

    第十五條建立農村飲水安全工程維護基金,縣級維護基金每年35萬元(以農村戶籍人口每年每人3.0元)標準統一下撥縣水行政主管部門,由縣財政納入年度預算,基金缺口部分可以從收繳水費中按一定比例提取,維護基金由水行政主管部門統一管理。

    工程管理單位使用維護基金,應先提交工程維護方案及費用預算,按照管理權限逐級審批,并將資金使用情況向社會公示。2000元以下由村級上報方案鎮級審批縣級報賬并組織實施;2000元至20000(含)元由鎮級上報方案縣水行政主管部門審批縣級報賬;20000元以上由水行政主管部門組織實施。工程完工后,由縣水行政主管部門組織驗收,驗收合格后由縣水行政主管部門按照相關管理規定撥付相應款項。入戶工程的維護由用水戶自行負責。

    第十六條縣水行政主管部門、農村飲水安全運行管理單位應當建立健全供水應急預案,保障應急供水。突發事件發生后,農村飲水安全工程運行管理單位應及時啟動應急預案并上報水行政主管部門,做到信息公開應對及時。

    第四章水價核定和水費收繳

    第十七條農村供水實行以表計量、按量收費制度。農村供水跨鎮跨村集中供水水價嚴格執行縣發改革局批準水價,單站供水使用獨立水源的供水工程水價由村委會及供水管理機構確定,因特殊原因部分經村委會或主管部門同意,也可以采取按戶或按人收費。

    第十八條跨鎮聯村集中供水工程水價按“生活用水保本微利、生產經營用水合理計價”的原則確定,經縣發改局批準后執行。其余供水工程可采取村委會及供水管理機構確定水價,生產經營用水水價應高于村民生活用水水價。

    第十九條用戶在接到收費通知后,應在規定的期限內及時繳費,逾期未交的,按有關規定收取滯納金,直至停止供水。

    第二十條水費標準可隨著物價指數、供水量及其供水成本變化由縣水行政主管部門會同縣發改局進行調整。

    第二十一條水費收入實行收支兩條線管理,水費應由農村飲水安全工程運行管理單位安排專人收繳、專戶儲存??珂偮摯寮泄┧こ趟M收繳上交縣財政;單站供水工程水費收取用于設施維護及工程運行,運行管理單位應對水費收交及使用情況進行公示,自覺接受用水戶和上級部門監督。

    第五章水源地保護和水質監測

    第二十二條縣人民政府應加強對農村飲用水水源水質的管理和保護,加強水質安全監管,確保供水水質衛生達標。

    第二十三條各農村飲水安全工程運行管理單位要按照國家頒布的《飲用水水源保護區污染防治規范管理規定》《飲用水水源保護區劃分技術規范》,規定供水工程水源地保護區和管護范圍,并采取相應的保護措施,保障水源安全。

    (一)取水點周圍半徑100米的水域內,不得游泳、捕撈和從事一切可能污染水源的活動,并設立明顯的范圍標志。河流取水點上游1000米至下游100米水域內,設置飲用水水源保護標志,嚴禁排入生活污水和工業廢水;其沿岸防護范圍內,不得堆放廢渣,不得設置有害的化學物品倉庫和垃圾;沿岸農田不得施用長效或劇毒農藥,不得使用工業廢水或生活污水灌溉,不得從事放牧等可能污染水域水質的活動。

    (二)供水工程的沉淀池、蓄水池30米范圍內,不得設立生活區和修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑、糞坑,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道。

    任何單位個人在供水工程水源保護區內從事建設活動,應征得農村飲水安全工程運行管理單位同意并報縣水行政主管部門備案。

    第二十四條根據《陜西省城鄉供水用水條例》規定,縣水行政主管部門應當加強水質檢測與管理工作。

    第二十五條縣衛生行政主管部門負責本縣范圍內農村居民生活飲用水衛生的監督檢查工作,定期要對水源水、出廠水、管網末梢水按規定進行水質檢測,保證工程供水質量符合國家規定的飲用水標準。

    第二十六條農村供水工程水質檢測要求如下:

    1.跨鎮聯村集中供水工程,供水單位每日要對出廠水9項常規指標檢測;縣水質檢測中心按照《農村實施(生活飲用水衛生標準)準則》要求指標每季度要對水源水、出廠水、末梢水進行檢測;縣疾控中心每季度對水源水、出廠水、末梢水進行一次全分析,確保水質符合《生活飲用水標準》。

    2.單站供水使用獨立水源的供水工程;縣水質檢測中心按照《農村實施(生活飲用水衛生標準)準則》要求指標,每季度要對水源水、出廠水、末梢水進行抽檢;縣疾控中心每季度對水源水、出廠水、末梢水進行常規水質抽檢,確保水質符合《生活飲用水標準》。

    3.縣衛生行政主管部門定期不定期對水質檢測單位(各供水站、縣水質檢測中心)進行監督檢查和指導,確保水質檢測工作符合國家規定。

    第六章責任追究

    第二十七條違反本辦法規定,有下列行為之一者,由各鎮和水利、發改、環保、公安等部門,按照各自在農村飲水安全方面的職責,對違法犯罪行為予以處理。

    (一)擅自拆除、改裝、遷移供水設施者;

    (二)毀壞供水設施者;

    (三)私自切斷水源,影響供水設施運行者;

    (四)破壞水源、污染水質者;

    (五)私自接水者;

    (六)拒不繳納水費者。

    第七章附則

    第二十八條本辦法有效期為5年,自發布之日起生效。各鎮可根據本辦法結合當地實際制定實施細則。

    第二十九條本辦法由縣水行政主管部門負責解釋。



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